承诺公租房将承担更大使命 地方操作更谨慎

2020/9/12 9:21:00来源:
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公租房一方面被寄予厚望,同时也存在一些不同看法。比如,认为既然是保障房,公租房房租就应该主要由政府承担;公租房是“中国式公屋”,就应该面向所有公民;公租房申请门槛太高、入住太难等。
由于各方期待较高,加之对此前经济适用房质疑不断,定位于解决“夹心层”住房问题的公租房如何分配,地方操作也更为谨慎。
公租房租给辖区内企业
分好公租房,首要是定位公租房分配对象。
虽然安徽也与全国相同,规定公租房着重解决特定对象的阶段性居住困难,实行准入制度,限定供应对象,主要缓解城市中等偏下收入群体的住房困难,有条件的地方可将新就业职工、有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。但在实际操作上,合肥,芜湖、马鞍山、铜陵、蚌埠等市,均将目前公租房分配对象圈定为无房上班族,不管是一线操作工人还是管理人员。
“你出门就能看见,那边房子已经封顶,现在公司正在统计,我们可以先入住后购买。能在老家上班,工资不比广东少,还能照顾到父母和孩子,有了房子以后就更不会再出去了。”6月10日,百丽鞋业宿州公司正在流水线上作业的吴小玲对记者说,她在外打工漂流这么多年,没想到能在自家门口享受到这样的好处。
“从以前经验看,成功企业不仅要招到人更要把熟练产业工人留住,公司已经在建员工宿舍,市里也已出台政策,在百丽工作两年的员工可以申请公租房,入住3年以后可以购买,价格将比市价低30%。企业转移初期看中的是当地富余劳动力,一旦落地生根,更看中地方政策如何能帮助企业将人留住。”百丽国际控股有限公司高级副总裁宋晓武说。
与宿州正在大批量建设不同,合肥市已建成投入使用的公租房1万余套,均为开发区或工业园区建设,这些房源均出租给辖区内企业,这些公租房申请由用人(工)单位统一向所在开发区、工业园区管理机构提出申请经审核后,由开发区、工业园区管理机构与申请单位签订租赁合同,申请单位统一办理入住手续、缴纳租金及相关费用。”合肥市房产局保障科副科长谢华友说。
为什么会是这样?本报记者调查发现:
一是,由于各地保障房指标均层层分配,园区和产业园是“新区”,历史遗留少,没有棚户区改造任务,产业工人不属廉租房保障范畴,这些地方的最大需求是公租房,按照“属地原则”,分配指标理所当然分配给本区内企业职工。而对于传统市辖区尤其是老城区而言,棚户区居民、廉租户保障压力大,按照分级保障要求,首要目标是优先保障那些住房最困难家庭,也就是说,这些地方还没“腾出精力”顾及到公租房。
二是,园区和企业筹建公租房积极性高涨,除了完成分配硬指标之外,保障房也是园区增加竞争力、吸引投资商的重要筹码。
三是,保障房准入、退出各地目前仍无行之有效措施,公租房面向社会分配,资格认定首先是第一难,其次对于入住者动态管理、房租收取等各地仍在探索中,以单位为承租主体暂时解决了管理不到位等诸多难题,而在公租房管理尚不健全前提下,企业集体承租现象会长期存在。
“你比如收入,有的夫妻间都不知道对方具体收入是多少,我们怎么能搞清楚,收入认定是世界性难题,暂时没有好的办法。现在通行的"三审两公示"、社区邻里之间相互监督,对于土著居民可以,但"夹心层"们流动性很强,相互之间都不熟悉,公示意义不大。公租房以单位为承租主体,不论多少,都可以申请,各单位解决了本单位职工住宿问题,保障房分配大头也就落了地。”芜湖市住房保障管理处处长刘俊刚说。
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